Nezávislý sprievodca fondami EÚ
   

Pripomienky Priateľov Zeme k návrhu Operačného programu Doprava 2007 - 2013


Pripomienky predkladá:
Juraj Zamkovský, člen Výboru pre štrukturálne fondy a Kohézny fond (OZ Priatelia Zeme-CEPA)

Tieto pripomienky podporili:
Roman Havlíček, člen Monitorovacieho výboru pre Kohézny fond (platforma Ekofórum)
Milan Janák, člen pracovnej skupiny Partnerstvo pre Národný rámec (DAPHNE - Inštitút aplikovanej ekológie)
Daniel Lešinský, člen MV pre Plán rozvoja vidieka (platforma Agro-eko fórum)
Katarína Lukáčová, členka pracovnej skupiny Partnerstvo pre Národný rámec (OZ Priatelia Zeme-CEPA)
Vladislav Matej, člen Monitorovacieho výboru IS EQUAL (platforma SocioFórum)
Ján Roháč, člen Monitorovacieho výboru pre OP Základná infraštruktúra a Národného monitorovacieho výboru pre RPS (Nadácia Ekopolis)
Peter Rusnák, člen pracovnej skupiny Partnerstvo pre Národný rámec (Vidiecky parlament Banskobystrického kraja)
Boris Strečanský (Centrum pre filantropiu, n.o.)
Adriana Verešpejová, členka Monitorovacieho výboru pre Plán rozvoja vidieka (Vidiecky parlament)
Helena Woleková, členka Monitorovacieho výboru pre SOP Ľudské zdroje (platforma SocioFórum)

V Banskej Bystrici, 21.11.2006

 

Vážený pán Hájnik,

predkladám pripomienky k návrhu Operačného programu Doprava 2007 - 2013 (materiál č. MDPT-2900/M-2006). Tieto pripomienky boli súčasťou pripomienok MVO zaslaných v rámci MPK k návrhu NSRR dňa 16.11.2006, takže predpokladám, že MDPT je s nimi oboznámené. Zároveň opäť vyjadrujem nespokojnosť s pokračujúcou praxou mimoriadne krátkych lehôt na pripomienkovanie kľúčových programovacích dokumentov zásadného významu. Táto prax znemožňuje efektívne uplatňovanie princípu partnerstva pri programovaní SF a KF na Slovensku.

S pozdravom, Juraj Zamkovský


1.
Zásadná pripomienka: Žiadame nahradiť predložené znenie prioritnej osi č. 5 Operačného programu DOPRAVA nasledovne: „Rozvoj, modernizácia a ekologizácia systémov verejnej dopravy“, nahradiť znenie predloženého opatrenia 5.1 nasledovne: „Rozvoj, modernizácia a ekologizácia systémov železničnej verejnej osobnej dopravy“, vytvoriť v rámci prioritnej osi č. 5 dve nové opatrenia nasledovne: opatrenie 5.2 „Rozvoj, modernizácia a ekologizácia systémov autobusovej verejnej osobnej dopravy“ a opatrenie 5.3 „Rozvoj bezmotorovej osobnej dopravy“ a umožniť financovanie prioritnej osi č. 5. aj z Kohézneho fondu.

Odôvodnenie: Jedným z hlavných problémov dopravnej dostupnosti regiónov nie je len dopravná infraštruktúra, ale aj dopravné systémy a manažment verejnej dopravy a súvisiace zariadenia, a to tak v železničnej ako aj autobusovej doprave. Týka sa to predovšetkým marginalizovaných a vidieckych regiónov. Analýzy, ktoré boli podkladom pre tvorbu NSRR tento problém definovali, avšak predložená sústava priorít a opatrení NSRR ho nerieši dostatočne. Zámerom novej prioritnej osi je zlepšiť regionálnu dopravnú dostupnosť a dostupnosť služieb vybudovaním integrovanej verejnej dopravy, racionalizovať a ekologizovať dopravu a eliminovať jej nepriaznivé účinky na životné prostredie.
Tieto potreby zvýrazňujú aj strategické usmernenia Spoločenstva a súvisiace strategické dokumenty EÚ, a to podstatne explicitnejšie pre obdobie 2007 - 2013 v porovnaní so súčasným programovacím obdobím. Nová priorita č. 5 a tri opatrenia zabezpečujú oproti predloženému návrhu podstatne lepšiu kompatibilitu NSRR s Národnou stratégiou TUR, na ktorú sa predkladateľ NSRR viackrát v dokumente odvoláva.
Podmienkou podpory v rámci navrhovaných opatrení 5.1 a 5.2 by malo byť vypracovanie integrovaného plánu verejnej dopravy. Príjemcami tejto pomoci by mali byť regionálne samosprávy, obce a mestá a ich združenia v spolupráci s prepravcami. Príjemcami pomoci v rámci opatrenia 5.3 by mali byť obce a mestá, ich združenia a partnerstvá s mimovládnymi organizáciami. Administrátorom pomoci pre všetky opatrenia by malo byť MDPT.
Keďže oproti súčasnému programovaciemu obdobiu je v rokoch 2007 - 2013 možné financovať rozvoj verejnej dopravy aj z Kohézneho fondu, Slovenská republika by mala túto možnosť využiť. Výrazne by to prispelo nielen k naplneniu cieľa zvýšiť dopravnú obslužnosť regiónov, ale aj k zníženiu vnútroregionálnych disparít.

 

2.
Zásadná pripomienka: Žiadame v rámci Operačného programu Doprava zaradiť do všetkých opatrení prioritných osí 1., 2., 3., 5., t.j. menovite do opatrení 1.1, 2.1, 3.1, 5.1, a 5.2 medzi rámcové aktivity:
- Výstavba infraštruktúry a kompenzačné opatrenia pre zníženie bariérového efektu dopravnej infraštruktúry na faunu (podchody, nadchody, zelené mosty, ekodukty).

Odôvodnenie: Na strane 95 NSRR sa píše: „Cieľom tejto horizontálnej priority (pozn. trvaloudržateľný rozvoj) je zabezpečiť, aby každá aktivita podporovaná na základe projektov NSRR podporovala trvalo udržateľný rozvoj vo všetkých jeho zložkách a tým podporovala rast environmentálnej, ekonomickej a sociálnej udržateľnosti. Zabezpečenie tejto horizontálnej priority bude postavené na dôslednom uplatňovaní podmienky trvalej udržateľnosti pri každom podporenom projekte.“
Je potrebné pri plánovaní a budovaní novej dopravnej infraštruktúry a údržbe a modernizácii existujúcej dopravnej infraštruktúry plánovať prostriedky aj na uvedené kompenzačné opatrenia, aby sa zabezpečilo naplnenie horizontálnej priority TUR.



<< späť (22. 11. 2006)
::