![]() |
||
|
Správy občianskeho monitoringu |
Návrhy na zvýšenie akcieschopnosti a úspešnosti MNO v procese programovania, implementácie a monitorovania štrukturálnych fondov EÚ (Bratislava, 7.– 9. marca 2007) Štrukturálne fondy sú verejné prostriedky EÚ určené na podporu rozvojových programov v členských krajinách spoločenstva. Vzhľadom na objem týchto prostriedkov, ich efektívne využitie má strategický význam pre rozvoj spoločnosti a znižovanie rozdielov medzi jednotlivými regiónmi a sociálnymi vrstvami. V mimovládnych neziskových organizáciách na Slovensku je pomerne významná časť rozvojového potenciálu krajiny, preto je prirodzený ich záujem podieľať sa na programovaní, implementácii a monitorovaní využívania štrukturálnych fondov, ktoré má a bude mať Slovensko k dispozícii. Národná štúdia spracovaná pre spoločný projekt MNO z krajín V 4 hodnotí pozíciu slovenských MNO ako nedostatočnú, so slabým vplyvom na prijímané strategické rozhodnutia. Účastníci medzinárodného seminára, konaného v dňoch 7. – 9. marca 2007 v Bratislave formulovali v diskusii nasledovné návrhy na zvýšenie akcieschopnosti a úspešnosti MNO na Slovensku. 1. Pre obdobie 2004 – 2006 nie sú známe procedúry hodnotenia dosiahnutých výsledkov a finálna podoba ukončenia projektov. Hodnotenie výsledkov využívania štrukturálnych fondov v tomto období by malo byť dôležitou vstupnou informáciou pri programovaní, implementácii a monitorovaní opatrení v ďalšom období, ale aj dôležitým ukazovateľom spôsobilosti MNO realizovať opatrenia operačných programov v období 2007 – 2013 (aký obsah a formu bude mať informácia o realizovaných projektoch žiadateľa, ktoré boli v minulosti podporené zo štrukturálnych fondov?) Chceme, aby sa čím skôr začala spoločná práca na procedúrach hodnotenia, aby sa mohli začať používať v praxi.
3. o transparentné pravidlá výberu ľudí, vrátane zástupcov MNO, do monitorovacích výborov a hodnotiacich komisií, o transparentné pravidlá hodnotenia projektov a rozhodovania o podpore projektov tak, aby bol vylúčený konflikt záujmov 4. o také pravidlá finančného riadenia, ktoré zohľadnia špecifiká hospodárenia MNO a budú voči nim priateľské 5. o rovnoprávne postavenie príjemcov pomoci v zmluvných vzťahoch so štátom 6. o také mechanizmy monitorovania a verejného sprístupňovania výsledkov podporených projektov, ktoré budú stimulovať k vzájomnej spolupráci a spoločnému využívaniu zdrojov pre dosiahnutie čo najvyššieho synergického efektu. 3. Ako na to alebo čo musia MNO urobiť pre obdobie 2007 - 2013: a) Existujúce platformy si musia vybudovať vlastné inštitucionálne a ľudské kapacity, ktorými zabezpečia účasť MNO na programovaní, implementácii a monitorovaní využitia štrukturálnych fondov v oblasti, v ktorej pôsobia. Platformy pritom spolupracujú s riadiacim orgánom príslušného operačného programu a s relevantnými predstaviteľmi Európskej komisie v Bruseli i na Slovensku. b) Je potrebné koordinovať postup platforiem, čo znamená vytvoriť, resp. prispôsobiť existujúcu štruktúru spoločného zástupcu/zástupcov pre prezentáciu a presadzovanie stanovísk MNO k základným všeobecným dokumentom (NSRR, Koncepcia finančného riadenia, zákon o účtovníctve a pod.). Nezanedbateľnou úlohou koordinovanej siete je vyjadrovanie solidárnej podpory pre aktivity jednotlivých platforiem, ak o to požiadajú. c) Pripraviť a realizovať spoločnú stratégiu využitia prostriedkov Európskeho sociálneho fondu, ktoré sú programované na posilnenie kapacity verejnej správy a neziskových organizácií. d) Je nevyhnutné požadovať včas (pred vyhlásením výziev) a zrozumiteľne vypracované podrobné finančné pravidlá pre vyúčtovanie poskytnutých verejných prostriedkov s využitím skúseností MNO ako konečných príjemcov z obdobia 2004 – 2006. e) Využiť prípravu programových manuálov k jednotlivým operačným programom ako poslednú možnosť na precizovanie obsahového zamerania programov v kontexte predkladaných požiadaviek. Osobitne sa to týka operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia, opatrení 1.3 a 3.3 (viď písm. c) f) Spolupracovať na komparatívnej štúdii o postavení MNO v krajinách V 4 a na spoločnej komunikačnej stratégii smerom k EU g) Začať diskusiu o legislatívnych zmenách potrebných na zlepšenie predpokladov MNO uspieť v súťaži s verejnou správou a podnikateľským sektorom (zákonník neziskového sektora ?) Pozri samostatný dokument Vyhlásenie mimovládnych organizácií z krajín V4.
Účastníci medzinárodného seminára zo slovenských MNO: Janka Debrecéniová, Občan a demokracia
::
|
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() |