Dozvie sa verejnosť ako sa hospodári s fondami EÚ?

Ministerstvo spravodlivosti predložilo návrh novely občianskeho zákonníka a zákona o prístupu k informáciám, podľa ktorej by všetky zmluvy, ktoré podpíše štát, kraj či obec boli účinné až po ich zverejnení na internete alebo v obchodnom vestníku.   Má sa tak zabezpečiť transparetnosť narábania s verejnými prostriedkami. Pri fondoch EÚ však zverejnenie samotnej zmluvy nič nerieši, pretože všetky podstatné informácie (napríklad ciele projektu, aktivity či rozpočet) sú obsiahnuté v iných dokumentoch, ktoré nie sú súčasťou zmluvy.

Podľa v súčasnosti platnej legislatívy sa zverejňujú iba veľmi všeobecné informácie (názov projektu, názov žiadateľa a pridelená suma). Povinnosti Poľnohospodárskej platobnej agentúry ako riadiaceho orgánu dvoch operačných programov sú upravené ešte viac neurčite. Okrem toho text zmluvy je štandardizovaný a zverejňuje sa už dnes, čo má však význam skôr pre informovanosť žiadateľov o podmienkach zmluvy než pre verejnú kontrolu fondov EÚ.

Preto je potrebné uzákoniť okrem zverejňovania samotnej zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku z fondov európskych spoločenstiev (tzv. projektová podpora) aj zverejňovanie ďalších informácií, ktoré žiadateľ uviedol v žiadosti o nenávratný finančný príspevok. Verejný záujem na transparentnom rozhodovaní o použití verejných financií a na ich účelnom využití v tomto prípade prevažuje nad záujmom žiadateľov utajovať niektoré informácií týkajúce sa projektových aktivít či rozpočtu.

Keďže pri rozhodovaní o schválení žiadosti je najdôležitejšie hodnotenie projektu a stanovisko výberovej komisie, ktorá zodpovedá za konečný výber projektov na schválenie, je z hľadiska verejnej kontroly potrebné zverejňovať aj informácie o tom, aké hodnotenie schválená žiadosť dosiahla a akým spôsobom výberová komisia dospela k rozhodnutiu. Zverejnením mien hodnotiteľov a členov výberovej komisie sa tiež významne posilní verejná kontrola. Keďže mená týchto osôb budú zverejnené až po podpise zmluvy, nejde o ohrozenie ich nezaujatosti pri hodnotení a rozhodovaní.

Priatelia Zeme-CEPA preto vypracovali pripomienky, ktoré smerujú k tomu, aby sa okrem zmluvy zverejňovali aj informácie, z ktorých by sa verejnosť mohla dozvedieť na čo presne sa prostriedky európskych fondov používajú. Keďže ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská sa v roku 2008 ešte ako poslankyňa zasadzovala o rozšírenie povinne zverejňovaných informácií o projektoch podporených z fondov EÚ, je tu nádej, že aj nakladanie s financiami európskych fondov bude pod prísnejšou verejnou kontrolou.

 

cee_bn    sf_team    fotee    cs_cee    eu