Vážený pán
Ing. Zsolt Lukáč
štátny tajomník Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja
MVRR SR
Špitálska 8, 816 44 Bratislava 1

22. mája 2003

Vážený pán štátny tajomník,

obraciam sa na Vás s opätovnou prosbou o zabezpečenie efektívnej účasti mimovládnych organizácií (MVO) v súčasnej fáze programovania pre štrukturálnu pomoc EÚ v období 2004-2006.

Ako člen Prípravného výboru pre štrukturálne fondy (PVŠF) pozorne sledujem proces tvorby Národného rozvojového plánu (NRP), operačných programov (OP) a programových doplnkov (PD). Rezervovaný postoj riadiacich orgánov voči požiadavke na zapojenie MVO do tvorby programových doplnkov na predposlednom zasadnutí PVŠF je síce z môjho pohľadu neproduktívny, ale súčasne pochopiteľný. Uvedomujem si obavy personálne poddimenzovanej štátnej správy z možných komplikácií i strach z predlžovania celého procesu, ktorý je poznačený časovým stresom.

Ponúkame Vám i Vašim kolegom z ostatných riadiacich orgánov konštruktívnu spoluprácu, ktorá by mohla byť prínosná pre finalizáciu NRP a OP a pre tvorbu PD. Sme presvedčení o tom, že zapojenie MVO do programovania (vrátane tvorby PD) prispeje k zvýšeniu kvality pravidiel, ktorými sa bude riadiť štrukturálna pomoc po vstupe SR do EÚ a zároveň sa rozšíri počet dobre informovaných subjektov i osôb.

Tento aspekt si uvedomujú aj v ostatných kandidátskych krajinách. Predstavitelia riadiacich orgánov z Poľska, Česka, Maďarska a ďalších krajín na medzinárodnej konferencii o štrukturálnych fondoch v Budapešti koncom apríla 2003 potvrdili, že MVO budú mať zástupcov v pracovných skupinách, ktoré budú vypracovávať PD. Napríklad vedúci riadiaceho orgánu pre Regionálny operačný program v Maďarsku písomne vyzval MVO, aby nominovali svojho zástupcu do takejto pracovnej skupiny. Preklad jeho listu prikladám spolu so závermi konferencie, ktorá obsahuje aj požiadavku, aby vlády umožnili plnohodnotnú účasť MVO na príprave PD.

Aby bolo možné zo strany slovenských MVO v danom časovom rámci konštruktívne prispieť k finalizácii programovacích dokumentov (vrátane PD), potrebovali by sme zabezpečiť nasledovné:

• poskytnúť nám aktuálny prehľad opatrení v rámci všetkých štyroch OP, aj s ich detailnejším opisom, ktorý je súčasťou každého OP (ak sa líšia od verzií OP zverejnených v marci 2003);
• poskytnúť nám informáciu o štruktúre (t.j. náležitostiach) PD;
• poskytnúť nám pracovné verzie (koncepty) jednotlivých PD;
• stanoviť termín, dokedy je potrebné podať pripomienky k návrhu opatrení z jednotlivých OP a k pracovným verziám PD.

Predpokladáme, že ako koordinátor procesu programovania máte k dispozícii všetky uvedené materiály a že by nemal byť technický problém zabezpečiť transfer uvedených informácií, napríklad prostredníctvom internetu. Ak sa rozhodnete akceptovať náš návrh, chcem Vás požiadať o poskytnutie aspoň 10-dňovej lehoty na vypracovanie pripomienok. V takomto prípade sa zaväzujeme poslať Vám pripomienky koordinovane, nie chaoticky a individuálne. Tento proces budem koordinovať osobne, v spolupráci s kolegyňou Ing. Katarínou Lukáčovou a ďalšími členmi nezávislého tímu, ktorý monitoruje proces programovania na Slovensku.

Zároveň Vám opäť ponúkam pomoc pri zabezpečovaní informovanosti v regiónoch prostredníctvom špeciálnej webovej stránky, ktorá je už technicky pripravená k prevádzke.

S pozdravom,

Juraj Zamkovský
člen Prípravného výboru pre štrukturálne fondy

Prílohy:

Výzva Úradu predsedu vlády Maďarskej republiky MVO na účasť v pracovnej skupine pre cestovný ruch, Budapešť, 23. apríla 2003.

Odporúčania MVO vládam kandidátskych krajín a inštitúciám EÚ k procesu príprav na využívanie štrukturálnych fondov, Medzinárodná konferencia o štrukturálnych fondoch, Budapešť, 27. a 28. apríla 2003.