| NA ÚVOD | PARTNERSKÉ ORGANIZÁCIE | TERMINOLÓGIA | LINKY | KONTAKT |
|
|
||
|
|
Záznam zo zasadnutia Monitorovacieho výboru pre Operačný program Základná infraštruktúra  Zápis zo zasadnutia Monitorovacieho výboru, ktoré sa uskutočnilo 23.marca 2004
Na úvod predseda MV pre OPZI privítal prítomných, predstavil predstaviteľov Európskej komisie (ďalej iba „EK“) a oboznámil ich s programom, ku ktorému neboli vznesené žiadne námietky. K bodu 1 Predseda MV pre OPZI oboznámil prítomných s výsledkami pilotného kola prijímania žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci Opatrenia 3.1 – Budovanie a rozvoj občianskej infraštruktúry v regiónoch. Počas pilotného kola výzvy na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci Operačného programu Základná infraštruktúra (ďalej iba „OPZI“), opatrenia 3.1: Budovanie a rozvoj občianskej infraštruktúry v regiónoch zaregistroval riadiaci orgán pre OPZI 537 žiadostí, a to nasledovne:
Participácia podľa samosprávnych krajov je nasledovná:
Dňa 2. marca 2004 začala prvá fáza hodnotiaceho procesu, ktorou je vecné hodnotenie žiadostí. V rámci tejto fázy sa uskutočňuje štandardná kontrola žiadostí z formálnej stránky. Nadväzujúca druhá fáza je zameraná na overenie súladu projektu so základnými požiadavkami obsiahnutými v Operačnom programe Základná infraštruktúra. V prípade, že projekt nebude vykazovať žiadne nedostatky z hľadiska vecnej stránky, bude postúpený na špecifické hodnotenie žiadostí, ktoré zabezpečujú poradné skupiny pre jednotlivé podopatrenia. Členmi poradných skupín budú predstavitelia relevantných rezortov podľa jednotlivých podopatrení, zastupcovia samosprávnych krajov, experti pre technické odborné stanovisko, experti pre finančné odborné stanovisko a zástupcovia riadiaceho orgánu pre OPZI bez hlasovacieho práva. MV pre OPZI bude s výsledkami hodnotenia oboznámený. Dňa 23. apríla 2004 bude ukončené 2. kolo predkladania žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci Operačného programu Základná infraštruktúra (ďalej iba „OPZI“), opatrenia 3.1: Budovanie a rozvoj občianskej infraštruktúry v regiónoch. Až do ukončenia hodnotenia pilotného kola nie je riadiaci orgán pre OPZI oprávnený zverejňovať akékoľvek informácie o projektoch Následne prezentovali sprostredkovateľské orgány pod riadiacim orgánom aktuálny stav v rámci zodpovedajúcich priorít:
V úvodom slove predstavitelia EK vyjadrili potešenie nad vývojom v oblasti čerpania pomoci zo štrukturálnych fondov EÚ na Slovensku. OPZI sa stane chrbtovou kostrou pre hospodársky a sociálny vývoj na Slovensku. Čo sa týka monitorovacieho výboru, očakáva sa, že bude zohrávať aktívnu úlohu, ktorá bude zameraná nielen na monitorovanie a kontrolu, ale vytvorí sa i priestor pre širšiu diskusiu o stratégiách a konkrétnych projektoch. Primárnym predpokladom je uplatňovanie princípu partnerstva a konsenzu. K bodu 2 Zo strany EK boli prezentované pripomienky a komentáre k Programovému doplnku k OPZI. Programový doplnok (ďalej iba „PD“) k OPZI bol zaslaný EK na vyjadrenie. Úlohou bolo preveriť súlad s nariadeniami Rady ES a zhodnotiť jeho záber na konečných prijímateľov pomoci. Rozšírená a doplnená verzia PD k OPZI bude zaslaná členom MV pre OPZI za účelom vyjadrenia. Vo všeobecnosti však jadro PD, t.j. priority, opatrenia, hlavné princípy zostávajú nezmenené. Bolo zdôraznených niekoľko špecifických bodov:
Počas diskusie sa k PD pre OPZI vyjadrili členovia MV pre OPZI: Ministerstvo zdravotníctva SR – bol predložený návrh, aby podávateľom projektov mohli byť pri podopatrení 3.1.2. neziskové organizácie nielen samostatne, ale aj prostredníctvom MZ SR, pokiaľ v ich prípade neprebehlo oddĺženie. Na základe vyjadrenie RO pre OPZI postačuje túto skutočnosť zadefinovať v Inštrukciách pre konečných prijímateľov. Ministerstvo financií SR - boli prezentované vybrané pripomienky technického charakteru: Pripomienky MF SR, vrátane ostatných, budú následne predložené písomne. Pre informáciu bolo uvedené, že v štátnom rozpočte bolo na spolufinancovanie projektov z OPZI vyčlenených 560 miliónov SK. Taktiež bola vytvorená rezerva. Ministerstvo životného prostredia SR – bolo uvedené, že úpravy a upresnenia k Programovému doplnku k OP ZI budú zo strany MŽP predložené riadiacemu orgánu pre OPZI v písomnej podobe. Ministerstvo kultúry SR – bol predložený návrh doplniť do Opatrenia 3.4 ako konečných prijímateľov i neziskové organizácie. RO pre OPZI upozornil, že negociácie s EK boli ukončené a obsah a charakter priorít, opatrení a konečných prijímateľov nepodlieha zmenám. V súčasnosti je potrebné koncentrovať úsilie na začatie implementácie. Predseda MV pre OPZI zdôraznil, že počínajúc rokom 2004 sa začne kompletizácia analytických materiálov a otvorí sa diskusia o stratégiách a prioritách ďalšieho programovacieho obdobia. V roku 2005 začne proces prípravy nového Národného rozvojového plánu. Bude želané nadviazať na úspechy dosiahnuté v tomto programovacom období. Grémium 3 sektora – bola otvorená otázka, prečo neboli medzi konečných prijímateľov doplnené organizácie navrhnuté na zasadnutí MV pre OPZI dňa 1. decembra 2003. RO pre OPZI informovalo, že regionálne rozvojové agentúry boli zo zoznamu konečných prijímateľov vypustené. Ďalšie návrhy G3S budú doplnené do inštrukcií pre konečných prijímateľov, a to nasledovne: Ako koneční prijímatelia pre podopatrenie 3.1.3 – budovanie a rozvoj sociálnej infraštruktúry a podopatrenie 3.1.4 – budovanie a rozvoj kultúrnej infraštruktúry pripadajú do úvahy len tie neziskové subjekty (občianske združenia, neinvestičné fondy a záujmové združenia právnických osôb), ktoré preukážu Podmienkou je, aby hlavnou náplňou činnosti vyššie spomenutých subjektov bola v prípade sociálnej infraštruktúry podpora, rozvoj a poskytovanie sociálnej starostlivosti a sociálnej inklúzie, čo musí byť uvedené v štatúte a zriaďovacej listine a musia spĺňať ostatné náležitosti podľa Zákona o sociálnej pomoci č. 195/1998 v zmysle ďalších predpisov. Riadiaci orgán bude požadovať zmluvu so samosprávnym krajom o poskytovaní takýchto služieb a potvrdenie o ich registrácii. V prípade kultúrnej infraštruktúry by sa mohli uchádzať o finančný príspevok vyššie spomenuté neziskové subjekty, ktoré spĺňajú vyššie uvedené náležitosti s podmienkou, že hlavnou náplňou ich činnosti je podpora zachovania, rozvoja a propagácie kultúry, čo musí byť uvedené v štatúte, zriaďovacej listine. V súvislosti s Opatrením 2.4 MŽP SR zdôraznilo, že koneční prijímatelia sú jasne definovaní a už v súčasnosti prebieha práca na projektoch. Zo strany neziskových organizácií je možné predkladať relevantné podnety, návrhy a námety do budúcich projektov. Ďalej bolo zo strany G3S upozornené na skutočnosť, že členmi hodnotiacich komisií pri opatrení 3.1 sú i predstavitelia VÚC, ktorí sú zároveň predkladateľmi žiadostí. Predseda MV pre OPZI ozrejmil, že VÚC hodnotia len tzv. regionálnu oblasť. Ak je žiadateľom VÚC, danú oblasť hodnotí MVRR SR ako orgán kompetentný pre regionálny rozvoj. Čo sa týka možnosti zmeny konečných prijímateľov v PD, zástupcovia EK zdôraznili, že jadro programu je určené pre verejný sektor. Zástupca MŽP SR pri opatrení 2.4 zdôraznil, že konečnými prijímateľmi sú štátne organizácie, ktoré sa priamo podieľajú na problematike ochrany prírody. Participácia mimovládnych organizácií je vítaná pri predkladaní námetov na projekty. Zodpovednosť za manažmentové plány musí byť na štátnej inštitúcii. Špecificky pre mimovládne organizácie je určený program LIFE III. Tiež bol daný do pozornosti program EQUAL, ktorý je smerovaný na mimovládne organizácie. Ako bolo zo strany MF SR dodané, rozširovanie zoznamu konečných prijímateľov má dopad na finančný plán a spôsobuje zmenu v podieloch financovania. Predstaviteľ EK zdôraznil, že mimovládne organizácie nie sú primárnymi konečnými prijímateľmi OP. Ich participácia na 2.4 je na pozícii partnerov, príjemcom finančnej pomoci môže byť len na základe vykonanej práce. K otázke rozšírenia zoznamu konečných prijímateľov pomoci predseda MV pre OPZI uviedol, že je tvorený na základe dohody SR a EK. Táto otázka bude otvorená v ďalšom programovacom období. Predstavitelia EK zdôraznili, že zmena konečných prijímateľov naruší filozofiu operačného programu, ktorou je verejná infraštruktúra. Taktiež podčiarkli, že od momentu schválenia PD je potrebné koncentrovať úsilie na implementáciu programu. Čo sa týka doplnenia MPSVR SR medzi konečných prijímateľov pomoci pri Opatrení 3.3 – Budovanie a rozvoj inštitucionálnej infraštruktúry pre oblasť regionálnej politiky, bolo zo strany EK počas negociácií o OPZI odporučené koncentrovať sa vo väčšej miere na problematiku integrácie rómskych komunít. Doplnenie bolo vykonané na základe rokovaní medzi riadiacim orgánom pre OPZI a Fondom sociálneho rozvoja (MPSVR SR). K bodu 3 Ako boli členovia MV pre OPZI informovaní, od prvého zasadnutia MV pre OPZI sa členská základňa rozšírila o zástupcov MK SR, MPSVR SR a Úradu splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity. Ďalej bol preložený návrh, aby bol v rokovacom poriadku MV pre OPZI upravený spôsob prijímania rozhodnutí. EK odporúča, aby boli rozhodnutia prijímané na základe konsenzu a k hlasovaniu by sa pristúpilo len v prípade nedosiahnutia konsenzu. K návrhu neboli pripomienky a bude zapracovaný do rokovacieho poriadku MV pre OPZI. EK predložilo návrh, aby bola členská základňa MV pre OPZI rozšírená o zástupcov implementačných agentúr, aby sa monitorovací výbor stal skutočne interaktívnym orgánom. Predseda MV pre OPZI nepredostrel stanovisko, nakoľko je takúto zmenu potrebné zvážiť. Predseda MV pre OPZI poďakoval prítomným a ukončil zasadnutie. Úlohy vyplývajúce zo zasadnutia:
Záznam spracovala: Mgr. Zuzana Nedbalová Záznam overila: Mgr. Marcela Zubriczká Štatút a rokovací poriadok Monitorovacieho výboru pre OP Základná infraštruktúra, nájdete zazipovaný v spinke vpravo hore.
|
       
|