Potreba posilňovania kapacít MVO
Efektívna účasť na správe EÚ fondov znamená štúdium množstva dokumentov, vysokú odbornú úroveň a technickú pripravenosť. MVO v monitorovacích, riadiacich a programovacích výboroch sú mnohokrát vysoko hodnotené za ich profesionálny a konštruktívny prístup postavený na odborných vedomostiach. Kapacity MVO sú však limitované, a to najmä v strednej a východnej Európe. Na rozdiel od štátnych orgánov, ktoré takúto činnosť vykonávajú v rámci pracovného času, pôsobenie zástupcov MVO nielenže nie je honorovaná, ale MVO sa bežne nepreplácajú ani priame náklady súvisiace s ich účasťou (cestovné na stretnutia výborov, náklady na ubytovanie, náklady na konzultácie s expertmi). MVO aktívne v partnerských štruktúrach doteraz nemali prístup k financiám z fondov EÚ určeným na technickú asistenciu. Čím viac si štátne orgány uvedomujú prínosy partnerskej spolupráce s MVO a čím viac priestoru pre účasť občanov sa postupne otvára, tým jasnejšie sa ukazuje, že limitované kapacity MVO sú kritickým problémom, ktorý je prekážkou účinnej spolupráce. Ani lepšie pravidlá upravujúce princíp partnerstva, ktoré sa už uplatňujú v celej Európe, automaticky nezabezpečia účasť občianskej spoločnosti, ak sa zanedbá budovanie kapacít (pozri: Občianska spoločnosť partnerom v štrukturálnych fondoch Európskej únie. European Citizen Action Service, november 2004). Ak sa nedostatok zdrojov nemá stať brzdou občianskej účasti, je potrebné podporovať MVO prostredníctvom tréningov, budovania kapacít a finančným pokrytím ich priamych nákladov.
Odporúčania pre verejnú správu
[ 16. 05. 2005 ]
|
